PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.02910 13 de marzo de 2009 DCA-0825 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Ministerio de Justicia Estimada señora: Asunto: Se devuelven sin refrendo por no requerirlo los convenios para la clasificación de materiales plásticos pos-industriales para reciclaje de los privados de libertad del Centro de Atención Institucional La Reforma, la manufactura de productos de oficina por parte de las privadas de libertad del Centro de Atención Institucional El Buen Pastor, manufactura de artículos de cuero por parte de la población privada de libertad del Centro de Atención Institucional COCORI, suscritos con Servicios Ecológicos M.B.B. S.A., Ampo Ltda., y Red Letter S.A., respectivamente. Nos referimos a su oficio DJ-09-0534 del 5 de febrero del presente año pasado, recibido en esta División el 6 de marzo del mismo año, mediante el cual solicita el refrendo de los convenios para la clasificación de materiales plásticos pos-industriales para reciclaje de los privados de libertad del Centro de Atención Institucional La Reforma, la manufactura de productos de oficina por parte de las privadas de libertad del Centro de Atención Institucional El Buen Pastor, manufactura de artículos de cuero por parte de la población privada de libertad del Centro de Atención Institucional COCORI, suscritos con Servicios Ecológicos M.B.B. S.A., Ampo Ltda., y Red Letter S.A., respectivamente. Al respecto, le informamos que en La Gaceta 202 del 22 de octubre del 2007 se publicó la resolución R-CO-44-2007, dictada por el Despacho de la señora Contralora General de la República a las 9 horas del 11 de octubre de 2007, mediante la cual se emite el "Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la administración pública", el cual entró a regir a partir del l de enero del 2008. En lo que interesa, dispone el artículo 6 de dicho Reglamento, lo siguiente: "... Artículo 6.- Relaciones con su ...

PAGE DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12977 02 de diciembre, 2008 DCA-3955 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica, Dirección Jurídica Ministerio de Justicia Fax: 2223-9739 Estimada señora: Asunto: Se imprueba el contrato N° 111-2008, suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Amanco Tubosistemas, S.A., para la consultoría, construcción y proceso de evaluación de impacto ambiental para una planta de tratamiento de aguas residuales en el Centro de Atención Institucional de Limón, según Licitación Pública N° 2008LN-000001-99999. Nos referimos a su oficio N° D.J. 08-2462 del 2 de octubre de 2008, mediante el cual nos remite para refrendo, el contrato suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Amanco Tubosistemas, S.A., para la consultoría, construcción y proceso de evaluación de impacto ambiental para una planta de tratamiento de aguas residuales en el Centro de Atención Institucional de Limón, según Licitación Pública N° 2008LN-000001-99999. Sobre el particular, este Despacho, para mejor resolver, dispuso solicitarle, mediante oficio 11861 DCA-3613 del 10 de noviembre 2008, información complementaria básica, entre otras, para el estudio de la cláusula de reajuste de precios, para lo cual se confirió un plazo perentorio de catorce días hábiles a partir del recibo del presente oficio, mismo que enviado vía fax el día 10 de noviembre pasado. Así las cosas, por no haberse remitido oportunamente la información requerida, nos vemos en la obligación de devolver sin refrendo el contrato de cita. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Lic. Luis Fernando Jara Villalobos Gerente Asociado Fiscalizador LFJV/hma Anexo: Un expediente Ci: Archivo Central Ni: 22115 G: 2008003110-1 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 11861 10 de noviembre, 2008 DCA-3613 1 3 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Directora Jurídica Dirección Jurídica Ministerio de Justicia Fax: 2223-9739 Estimada señora: Asunto: Solicitud de información complementaria para valorar el refrendo del contrato entre Ministerio de Justicia y Amanco Tubosistemas S. A., para la consultoría, construcción y procesos de evaluación de impacto ambiental para una planta de tratamiento de aguas residuales en el Centro de Atención Institucional Limón. Según lo dispone el artículo 10 del “Reglamento para el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se realizan las observaciones siguientes:   · Tanto el cartel de la presente licitación —punto 12— como el contrato en su cláusula novena incorporan una cláusula de reajustes de precios que hace referencia a una fórmula que tradicionalmente ha sido utilizada para la actualización de precios en servicios y suministros que podrían ser continuos, pero no está vinculada con el componente de construcción de obras de ingeniería, por lo cual pareciera no ser la fórmula idónea para el objeto contractual que nos ocupa; el cual por razones de claridad podríamos dividir en tres etapas, a saber: la primera etapa estaría constituida por el diagnóstico, los permisos, requisitos y el diseño; una segunda conformada por la construcción y una tercera correspondiente a la puesta en marcha, adiestramiento del personal del Ministerio para la operación y mantenimiento de la misma y la operación y el mantenimiento de la referida planta por parte del contratista por un plazo de un año. En razón de lo expuesto, esa Administración debe definir un mecanismo de reajuste idóneo que sea acorde con las características del objeto contractual; en este sentido, se le indica que el “Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública de Construcción y Mantenimiento” y su reforma, publicados en las Gac ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10611 10 de octubre, 2008 DCA-3217 Licenciada Lorena Varela Victory Directora Jurídica a.i. Dirección Jurídica MINISTERIO DE JUSTICIA Clínica Bíblica 50 mts norte frente a la Escuela Marcelino García Flamenco, San José Estimada señora: Asunto: Se refrenda en forma condicionada el contrato 107-2008, suscrito entre el Ministerio de Justicia y Abonos Agro, S.A., compra de materiales varios para la fabricación de mobiliario escolar, según convenio MEP-MJ, por un monto de US$797.515.68 (Licitación Pública 2008-LN-000002-99999). Nos referimos a su oficio DJ-08-2230 del 8 de setiembre del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo el contrato 107-20008, suscrito entre el Ministerio de Justicia y Abonos Agro, S.A., compra de varios materiales para la fabricación del mobiliario escolar en cumplimiento del convenio entre el Ministerio de Educación Pública y el Ministerio de Justicia, por la suma de US$797.515.68. (Licitación Pública 2008-LN-000002-99999). I. Consideraciones para el refrendo. Una vez efectuado el estudio de rigor, esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: 1) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario por el orden de ¢571.967.628,75, según se indica en la solicitud 08-05-224-00030 del programa 5 “Producción Industrial”, emitida por el señor Rodrigo Fallas Díaz, Director Financiero del Patronato de Construcciones del Ministerio de Justicia. (ver folio 401 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones. 2) La consulta sob ...

PAGE 2 Lic. Jorge Navarro Cerdas 19 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 15391 21 de diciembre, 2007 DCA-4355 Licenciada Ilse Mary Díaz Diaz Dirección Jurídica Ministerio de Justicia y Gracia San José, de la Clínica Bíblica 50 metros norte, Frente la Escuela Marcelino García Flamenco Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito por esa Institución con la empresa Abonos Agro S.A., cuyo objeto es la compra de materiales para el mantenimiento de todo el sistema penitenciario. (Licitación Pública N° 2007LN-000002-99999). Nos referimos a su oficio D.J. 07-3371 de fecha 4 de diciembre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito por esa Institución, con la empresa Abonos Agro S.A., cuyo objeto es la compra de materiales para el mantenimiento de todo el sistema penitenciario. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, y tomando en cuenta lo señalado por la Administración en el oficio PCIAB-921-2007 de fecha 6/12/2007 relacionado con las correcciones de algunos ítem, visible al folio 0000853, Tomo II del expediente administrativo, devolvemos el documento de mérito con la aprobación correspondiente, quedando este aspecto bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración y sujeto al control posterior de esta Contraloría General. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Msc. Rosa I. Conejo Fernández Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Dos ampos del expediente RIC/ nvs Ci: Archivo Central Ni: 26005-2007 G: 2007005655-1 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14463 7 de diciembre, 2007 DCA-4144 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Dirección Jurídica Ministerio de Justicia y Gracia De la Clínica Bíblica 50 mts. norte, frente Escuela Marcelino García Flamento San José Estimada señora: Asunto: Se aprueba contrato y addenda suscrita por el Ministerio de Justicia y Grupo Constenla, S.A. para la compra de productos alimenticios. Nos referimos a sus oficios Nos. D.J. 07-2731, PI-3967 y DMJ-1906-11-2007, recibidos en este Despacho el 8 de octubre, 19 y 23 de noviembre, respectivamente, mediante los cuales nos remite para refrendo, el contrato y addenda suscrita entre el Ministerio de Justicia y el Grupo Constenla, S. A., para la "compra de productos alimenticios", producto de la licitación pública 2007LN-000016-78300. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General condicionado a lo siguiente: 1. Fórmula de reajuste de precios: Con relación al mecanismo de revisión del precio incorporado en la adenda y una vez realizado el estudio pertinente, se concluye que este mecanismo se ajusta a los lineamientos que sobre la materia ha establecido este órgano contralor y a las observaciones señaladas en el oficio No. DCA-3818 de fecha 13 de noviembre del 2007. 2. Razonabilidad de los precios: Se deja bajo la responsabilidad absoluta y exclusiva de esa Administración, la razonabilidad de los precios del presente objeto contractual, de acuerdo con la comparación de precios que realizó el Lic. Fabricio Chávez Ramírez, funcionario de la Dirección Administrativa visible a folios 139 al 141 del expediente administrativo. 3. Garantía de cumplimiento: Es responsabilidad de ese Ministerio mantener vigente la garantía de cumplimiento durante todo el período de ejecución contractual. 4. Partida presupuestaria: Existencia de contenido presupuestario, según certificación de fecha ...

PAGE DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13441 13 de noviembre, 2007 DCA-3833 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Dirección Jurídica Ministerio de Justicia y Gracia San José, de la Clínica Bíblica 50 mts. norte, Frente a la Escuela Marcelino García Flamenco Estimada señora: Asunto: Se aprueba refrendo al contrato celebrado entre el Ministerio de Justicia y la empresa Purdy Motor S. A., generado según Licitación Pública N° 2007LN-000029-78300, cuyo objeto es la compra de vehículos, por un monto total de $262.350,00. Se da respuesta a su oficio N° D.J. 07-2797 del 9 de octubre de 2007, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Purdy Motor S. A., generado según Licitación Pública N° 2007LN-000029-78300, cuyo objeto es la compra de vehículos, por un monto total de $262.350,00. Así las cosas, una vez analizada la citada contratación así como los antecedentes aportados y con fundamento en la resolución de adjudicación N° -2007LN-000029-78300 del 11 de julio de 2007 (folio 370 del expediente administrativo), esta División imparte el refrendo solicitado al contrato antes referido. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Luis Fernando Jara Villalobos Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Dos tomos del expediente LFJV/nvs Ci: Archivo Central NI: 20923 G: 2007001989 ] ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12647 24 de octubre, 2007 DCA-3573 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Dirección Jurídica Ministerio de Justicia y Gracia De la Clínica Bíblica 50 mts. norte, frente Escuela Marcelino García Flamenco San José Estimada señora: Asunto: Se otorga el refrendo condicionado al contrato relativo a la “Compra de materiales y suministros para la fabricación de 33.000 juegos de pupitres escolares trapezoidales y 100 juegos de Zinder del Ministerio de Educación Pública”, suscrito entre el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes del Ministerio de Justicia y la empresa Abonos Agro, S. A. Licitación Pública N° 2007LN-000001-99999. Nos referimos a su oficio D.J.07-2687del 26 de setiembre de 2007, mediante el cual, solicita la aprobación del contrato relativo a la “Compra de materiales y suministros para la fabricación de 33.000 juegos de pupitres escolares trapezoidales y 100 juegos de Zinder del Ministerio de Educación Pública”, suscrito entre el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisición de Bienes del Ministerio de Justicia y la empresa Abonos Agro, S. A. Licitación Pública N° 2007LN-000001-99999. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario, según certificación visibles a los folios 468 y 469 del expediente suscritas por Maritza Araya Rodríguez, Jefe a.i del Departamento de Presupuesto. Visto que en la cláusula cuarta se establecen distintos lugares tiempos de entrega de los distintos ítemes y que en la cláusula quinta se establece que el monto del contrato se cancelará mediante cheque emitido dentro de los quince días posteriores a la puesta en trámite de cobro de la respectiva facturación, deberá entenderse que se cancelarán contra entrega, con las distintas facturaciones correspondientes a los tiempos de ent ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09338 14 de agosto, 2007 DCA-2755 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Dirección Jurídica MINISTERIO DE JUSTICIA Y GRACIA San José, de la Clínica Bíblica 50 mts. norte Frente la Escuela Marcelino García Flamenco Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, adenda al contrato suscrito entre el Patronato de Construcciones, Instalaciones y Adquisiciones de Bienes del Ministerio de Justicia y Corporación Pipasa S.A. (Licitación Pública 4-2005). Nos referimos a su oficio del 24 de julio del año en curso, mediante el cual remite, para trámite de refrendo, una adenda al contrato de compra de concentrados para el sistema penitenciario-proyectos agropecurios, con una estimación anual original del contrato de ¢44.355.350, 00, que como consecuencia de la adenda se reduciría en ¢288.994.31 Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su correspondiente refrendo, por las razones que de seguido señalamos, y que reiteran la posición de esta Contraloría de su oficio N° 3382 del 30 de marzo del 2007: · Anteriormente, para efectos de determinar la procedencia del refrendo contralor, se sumaban las posibles prórrogas del contrato. Sin embargo, mediante oficio N° 3382 citado, este órgano contralor definió que para efectos del refrendo, solo deberá estimarse lo invertido inicialmente sin tomar en cuenta eventuales prórrogas. Específicamente se dijo: “En ese orden de ideas, este órgano contralor considera que para determinar la procedencia del refrendo o aprobación interna, según corresponda, la estimación que debe efectuarse, es con base en el monto del periodo que efectivamente la Administración se ha comprometido a contratar para satisfacer el interés pú ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08243 25 de julio de 2007 DCA-2530 Licenciada Ilse Mary Díaz Díaz Dirección Jurídica Ministerio de Justicia San José, de la Clínica Bíblica 50 mts. norte, Frente Escuela Marcelino García Flamenco Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato para la compra de pasta para limpieza dental, suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Corporación Vado Quesada S.A., correspondiente a la licitación pública N° 2007 LN-000020-78300. Damos respuesta al oficio D.J. 07-1881 de 28 de junio del 2007, recibido en esta Contraloría General el día 2 de julio pasado, mediante el cual solicita el refrendo del contrato para la compra de pasta para limpieza dental, suscrito entre el Ministerio de Justicia y la empresa Corporación Vado Quesada S.A. , correspondiente a la licitación pública N° 2007 LN-000020-78300. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se otorga el refrendo correspondiente en el entendido de que la cláusula décima debe entenderse que por un error material la estimación para efectos fiscales se considera por cuatro años, siendo lo correcto el monto correspondiente a un año que es lo que efectivamente se aporta en timbres fiscales. Finalmente le indicamos que el refrendo se otorga con vista en la certificación que acredita la existencia de contenido presupuestario para respaldar la contratación, emitida por la Licda. Ana Iris Arguedas Herrera Oficial Presupuestal para este año. En relación con los pagos a realizarse en el año 2008 deben de tomarse las previsiones correspondientes para contar con los recursos necesarios para cubrir los mismos lo cual es responsabilidad exclusiva de la Administración al igual que la razonabilidad del precio pactado. Asimismo se debe verificar que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Licd ...